“十户联防一键报警”解决方案

一、联网报警+“十户联防”系统概述

 

        构建社会主义和谐社会，实现全面建设小康社会的宏伟目标，必须加强社会主义新农村建设，促进农村经济社会全面进步。各地区和有关部门采取了有力措施，如建设农村视频监控系统、“十户联防”报警系统、村级警务室等，多是为了进一步加强农村平安建设，为建设社会主义新农村创造和谐稳定的社会环境而实施的。而夜狼安防公司操作的城市联网报警项目，现在已经在国内大多数地区全面铺开。

本方案建议采用夜狼安防公司的互联网同步传输模式来告警接警的产品，是夜狼安防公司为了协助政府相关部门创建平安农村、构建和谐社会的目的而专门规划制定的——农村联网报警+“十户联防”系统。

        夜狼安防公司成立专门的方案小组，通过对各村级机构建设的发展目标进行了解、对现状进行分析，并在两个行政村开展了试点工作，结合当前各村级社区对于农村紧急救助、技术防范、防盗安全等各方面的实际情况，尤其是创建平安农村方面，在了解具体情况和需求的基础上，制作方案。
 

 

二、什么是十户联防呢？

        简单地说，就是把分散居住的村镇村民，大约每10户左右，按就近居住的原则，归拢成一个联防小组，这个小组作为一个联防群体，成为联手防范单位。我们在每家每户都装一个既有接收又有发送功能的不同编码的报警装置，也可以叫做紧急呼叫报警器，谁家有意外发生的时候，轻轻一按，其他9户都显示出这个发送者的编号，例如：7号，这样的话，所有其余家庭就同时听到了报警声，听见报警的其他9家人家的人就立即赶去发生警情的7号家庭去处理警情。这时1号户长机会通过GPRS移动网络将警情上报到公安系统的管理平台，在平台上能详细显示出报警家庭的详细信息，以便安排警员就近出警处理。同时为了便于及时确认警情的实际情况，1号户长机还会拨打预先设定的电话，实现双方通话功能。

例如，我们现在某个村子有1270户人家，住得也分散，这个符合大多数农村的实际情况。我们首先来对这个村子进行实际情况摸底。

       第一， 我们必须考虑每组有没有合适的“中心户长”。所谓中心户长，就是这个10户人家推选出来的合适人选，要求有一定政策水平，能够领导管理日常治安工作，乐于为大家义务服务，能够做出表率等等，党员和村干部，以及有一定文化的有为者只要人品好，群众认可，都是合适侯选人选。

       第二， 尽量考虑就近居住，因为出了紧急情况首先要能赶得过来。农村的意外事情，经常看见的有：冲突群欧，夫妻吵架后一方喝农药需要急救，醉酒者撒酒疯需要控制肇事者行凶等等，实际上，一个村子，每年都发生这样那样的类似事情，事情发生后，很多当事人很后悔，只因为他们受的教育少，或者一时情绪失控肇事是最常见的，这个时候，随便谁看见了按下呼叫器，人多了很快控制局势后，往往也就发生不了什么大事情。十户联防真的是利国利民的大好事。我们假设一下，哪怕一年只是制止了一起夫妻吵架可能发生的后果和意外，这个也是非常值得的。随便一件很是微不足道的事情引发的后果，都不是每户这两百来元钱可以抵偿的了。

       第三， 假设我们最后把这1270户人家编成了130个小组，那么，我们这个村就有了130个十户联防小组。我们按拓扑图，把这个村子命名为A村，具体到单个十户联防小组我们分别命名为A1，A2，A3…………。A130组。每个小组必须有至少一户人家的设备是有拨电话功能的，这样，其他几户的告警信息就可以通过这个电话打到接警中心了。

       第四， 一个乡假设有10个自然村，我们可以把其他10个村分别命名为B村C村D村等等，那么，按上面的编组模式，每个村同样编组下来，我们就有了更多的联防小组，例如，B1，B2，C13，D18等等。

       第五， 上面的A1也好，C13也罢，对村或者乡派出所来说，都是最小的报警点。至于在村上装接警点，还是在乡里建立第一级接警点，这个完全根据当地实际情况来定好了。我们现在假设前面说的10个自然村，该地区经济一般，治安良好，发案率很低，就把第一个接警点设立在了乡派出所好了。

       第六， 这样，我们就在乡派出所建立第一个夜狼安防联网接警中心平台。10个自然村，我们先按20000户村民建立了2000个十户联防点来计算，这个接警中心其实也不小， 2000个点。这个平台设备包括：操作电脑一套，将操作电脑与大型服务器连接，每个电脑配备一名信息录入员，也可以是派出所当班值班内勤。

       第七， 每个值班内勤负责把每天的办理十户联防的用户信息录入信息系统数据库，然后，凭权限，登陆接警管理界面，根据每天接到的报警信息，逐一核对处理警情。

       第八， 夜狼安防接警中心平台界面非常清晰完好，各个地区来源的告警信息排列规则有序，并且按照误报，已经处理，未处理，待跟进等来分别单列排序。

       第九， 每天派出所的值班监督要审核平台当日告警记录表。电脑告警信息是不能删除的，有的地区值班员脱岗不值班导致告警信息积压在那里也是一目了然。这个可以逆向监督派出所值班人员的工作情况。

      由于采用的是网络版，整个系统的登陆管理是不受地域限制的。
 

三、系统设计优点和原则

       夜狼安防公司在广泛调研的基础上，根据广大居民的实际需求，设计了联网报警“十户联防”系统，结合现代语音程控交换技术、计算机应用技术、计算机网络技术、应用数据库技术和短信通信技术，建设“同一平台、统一协调、分布处理、远程管控”联网报警“十户联防”系统。我们在设计时坚持以下原则：

      1、可靠性原则：联网报警“十户联防”系统选择了夜狼安防公司开发的高可靠性的软硬件设备；软件系统健壮性好、可移植的系统。

      2、 实用性原则：以满足当前应用需求为主，兼顾长远发展。

      3、 先进性原则：选择设备考虑到未来国内外发展方向。在保证实用性的基础上，选择符合技术发展方向的产品，使信息系统支撑环境在技术上始终与国内外的发展同步。

      4、安全性原则：系统有数据备份措施和过滤措施，以保证信息系统内的数据安全，防止病毒侵入或无授权的进入。

      5、可扩展性原则：系统不仅能够满足现阶段业务需要，而且能够实现视频接入等多种服务方式，为今后新的应用预留接口，使系统具有很好的可扩展性。

      6、可扩容性原则：系统在满足现阶段服务用户容量的基础上，可根据接入用户增长情况，不断扩大接入中继和网络带宽，从而满足服务用户数增长的需要。

      7、可管理性原则：系统对于每一次报警信息都有数据记录，并提供对报警信息、处警反馈信息等的统计、查询、管理等功能，方便主管部门实时掌握系统运行状态，做出正确的部署和决策。

      8、灵活性原则：服务用户可根据行政村进行分区管理并可灵活调整，不需要改变用户端报警设备配置，在先期用户数不多的情况下可在镇派出所或个别条件较好的村警务室设立接警中心，待用户数增长后再进行接警中心的增设和调整。

      9、 智能性原则：系统可将根据注册用户信息自动将报警信号和语音转往用户所属报警中心，并且可过滤非注册用户的骚扰信息。

      10、分级管理原则：各个乡镇、村、县、小区，必须严格设置分级管理，不能A乡看见B乡的客户资料，况且，A乡警察去B乡出警，也不符合警务管理原则，更不用说涉及用户隐私外泄的问题了。归口分级管理，适合一条线垂直管理，条块分割明确，责任界定清楚，否则，就完全不符合出警归口管辖管理原则。

      11、十户联防完全是由政府牵头，片区警察督导实施的全民联防工程，谁建谁管，谁督导谁负责，谁负责考核谁，考核谁就针对划定对应的标准，配套相应的硬件平台设施。
 

四、方案系统建设目标

        利用夜狼安防公司技术上的优势，充分发挥移动网络在系统集成领域的丰富技能和经验，结合移动网络资源的优势，共同搭建联网报警“十户联防”系统，使其真正成为我们农村社区向村民、居民提供及时救助出警服务的快速通道。

       联网报警“十户联防”系统的建设目标如下：

       1、低接入成本：每户投入几百元钱，村民就可获得手动报警按钮这个基本的报警接入设备。

       2、安装简单：不需重新布线，实施便捷，方便接入系统。

       3、操作简单：使用报警主机系统，村民只需按动一次按钮，就可以完成报警主机的设防和撤防工作；使用报警手动按钮，村民按动一次按钮，就可通过移动网络向联网报警平台发出报警信号。

       4、节省警力：系统的运作通过短信等方式直接将报警信号发送给村警务室值班警员，最少可只设置一个接警分中心，节省了值班警力。

       5、报表功能：能提供各个系统的报表，处理情况，形成分析报表。
 

五、功能模块介绍

        联网报警“十户联防”系统基于运营商无所不及的宽带网、通信网和极高的电话普及率来实现。

        从逻辑上划分为云端平台、市公安局管理层、辖区公安局接警管理处、乡镇派出所处警层，联防小组报警层五个部分。

        管理层： 系统平台和市公安局、辖区公安局主管部门

        市公安局、辖区公安局主管部门可通过VPN专线的方式接入联网报警“十户联防”系统平台，可以查询系统运行的各项数据报表，调取各种文本、纪录等资料，及时掌握系统运行情况，做出正确的决策和部署。

        数据库服务器是联网报警“十户联防”系统的信息数据中心，用来存放各种配置统计数据、报警记录数据、处警人员人事信息、客户信息和接警信息，各种查询信息等。联网报警“十户联防”系统的数据可定期从业务数据库复制到户村接警数据库，或经过应用网关从业务系统数据库中联机检索得到。

        处警层1：乡镇派出所值班警员

        值班警员：接警分中心可以设在镇派出所、村警务室甚至物业管理中心，在系统用户数不多的情况下，可以选择一个条件相对较好的村警务室作为接警分中心，安排警员24小时值班，负责整个镇或几个行政村报警的处理工作。

        处警层2：辖区派出所值班警员

        值班警员：接警分中心可以设在辖区派出所甚至小区物业管理中心，在系统用户数不多的情况下(1万户以下)，可以选择一个条件相对较好的村警务室作为接警分中心，安排警员24小时值班，负责整个镇或几个行政村报警的处理工作。

       联网报警“十户联防”系统在收到用户报警信息后，会自动将用户资料（包括用户名称、报警电话号码、联系人、联系人电话、报警用户地址等）的关键信息自动弹出，相关警员在看到报警信息后可以第一时间安排出警赶往报警用户处，而接警分中心值班警员可以通过电话与相关报警用户取得联系，判断是否需要进一步派出警员或120救护部门进行协助，或者是误报信号，及时与已出警的村警务室警员取得联系，布置下一步的行动指令。

 

       报警层：联防小组及报警终端

       报警层主要由联网报警”十户联防”系统的注册用户组成，可以是家庭用户也可以是企事业单位，在系统服务器内根据注册用户的信息进行建档。注册用户通过报警按钮或报警主机系统直接连接联网报警“十户联防”系统。

       报警用户终端，分为报警主机系统和手动报警按钮两种。

       报警主机系统

       采用报警主机和紧急按钮等联动的方式实现，特点如下：

1. 紧急报警             

2．可设置3组报警电话

3．主机内置85分贝警笛，也可选配外接120分贝警号

4．可联网报警

5．学习码对码方式